Караганда стала частью серии рабочих выездов, цель которых — собрать фактические данные о том, как работает региональная экономика. В своей рабочей поездке заместителю Председателя Правления Нурсултану Шоканову удалось ознакомиться с работой ведущих предприятий региона («Qarmet», «Бемер Арматура», «WEC Trade»), посетить специальные экономические зоны — СЭЗ «Сарыарка» и IT-хаб «Терриконовая долина», которые формируют промышленный каркас, а также познакомиться с предпринимателями из регионального и отраслевых советов при палате Караганды. Важно отметить, что проводимая работа напрямую влияет на результаты Точечной программы развития регионов, которую активно разрабатывает Палата, о чём расскажем немного позже.

На уровне центра невозможно увидеть детали, которые формируют условия для малого, среднего и крупного бизнеса. Нурсултан Шоканов обозначил ключевой принцип работы с регионами: запросы из регионов должны доходить до центра и отрабатываться в реальном времени, а не превращаться в длительную переписку.

Карагандинская область — один из ключевых промышленных центров страны. Регион обеспечивает около 18% объема обрабатывающей промышленности Казахстана и около 10% экспортной продукции. Владеет весомой промышленной базой: металлургия, машиностроение, угледобыча, логистика, переработка. Крупные предприятия формируют основу экономики, обеспечивают экспорт, занятость и масштаб производственных цепочек. Несмотря на высокий уровень индустриализации, регион демонстрирует важный системный признак: сильная промышленная база сама по себе не создает автоматический «эффект домино» для роста малого и среднего бизнеса.

Одним из предприятий, которые посетил Нурсултан Шоканов в рамках курируемого департамента обрабатывающей промышленности, стал «Qarmet», производящий широкий спектр металлопроката, включая арматуру, швеллер, стальной лист, уголок, а также угольный концентрат. Темиртау остается ключевым промышленным узлом и одновременно формирует новые сектора роста через модернизацию производственной инфраструктуры. В ходе встречи к обсуждению легла инициатива создания первого промышленного кластера в стране.

Двигаясь дальше, на встрече с Региональным советом при РПП предприниматели обозначили ряд системных вопросов, требующих доработки на уровне центральных органов.

Так, Сабир Назаров, председатель Совета IT при Палате, поднял вопрос о жёстких требованиях к юридическим лицам в МФЦА. В настоящее время уникальные налоговые льготы и преимущества английского права, действующие в МФЦА, доступны только для компаний, физически расположенных на территории Центра в столице. Эта географическая привязка ограничивает потенциал тысяч предприятий по всему Казахстану. Инициатива предлагает использовать гибкий подход, уже зарекомендовавший себя в «Астана Хаб», где IT-компании могут пользоваться преференциями, находясь и работая в любом регионе страны.

Следующий вопрос прозвучал от предпринимателя Николая Абта и касался повышения эффективности таможенного администрирования и прозрачности приграничного товарооборота. Он подчеркнул, что неэффективность таможенных процедур и наличие контрабанды напрямую подрывают конкурентоспособность отечественных производителей, создавая неравные условия для легального бизнеса и приводя к значительным потерям бюджета, измеряемым миллиардами тенге упущенной выгоды.

В ходе дискуссии был поднят ключевой вопрос о неравных условиях конкуренции между крупными иностранными нефтесервисными компаниями и отечественными поставщиками. Несмотря на значительный потенциал местного бизнеса, доля казахстанского содержания в закупках недропользователей остаётся критически низкой, что приводит к доминированию импорта и упущенной выгоде для экономики страны.

Учитывая значимость всех поднятых вопросов, в ходе поездки была представлена Точечная региональная программа развития для МСБ и ММБ, разработанная совместно правительством и институтами развития. Программа объединяет финансовые, нефинансовые, административные и инфраструктурные инструменты, предусматривает 300 млрд тенге и направлена на повышение занятости, снижение теневого сектора и укрепление конкурентоспособности локальной экономики.

Пилотная реализация запланирована в пяти областях и охватывает шесть базовых отраслей; при этом регионам предоставляется возможность самостоятельно определять отраслевые приоритеты, чтобы учитывать собственные экономические особенности. В дополнение была поддержана инициатива по открытой публикации данных о расходовании 1% на НИОКР — для повышения прозрачности и качества использования корпоративных средств.

При встрече Заместителя Председателя Правления также был поднят вопрос о плавном переходе к Реестру отечественных товаропроизводителей. Предложено направить в уполномоченные органы обоснование необходимости сохранения действующего Индустриального сертификата как инструмента подтверждения производителя, что позволит сохранить устойчивость участия предприятий в закупках и избежать повторного прохождения бюрократических процедур.

Проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются предприниматели — от логистических вопросов до участия в закупках, — во многом связаны с разрозненностью процедур и отсутствием унифицированного канала взаимодействия. На этом фоне запрос на интегрированную цифровую среду становится критическим. «Атамекен» стремится к созданию системы, где процессуальные действия фиксируются, обрабатываются и сопровождаются в едином информационном контуре.

Речь идет об амбициозном расширении функционала ключевых цифровых платформ для бизнеса — Цифровой карты, eGov Business и смежных сервисов. Цель — объединить государственные услуги, меры поддержки, данные о закупках и цифровой документооборот в бесшовную систему «одного окна», которая станет надежным фундаментом для прозрачного и эффективного взаимодействия между бизнесом и государством

Рабочая поездка Нурсултана Шоканова продолжилась продуктивной встречей с заместителем акима области Ермеком Алпысовым по вопросам, определяющим условия работы бизнеса в регионе: инфраструктурным подключениям, земельным вопросам и кооперации между местными производителями и крупными заказчиками. Акимат ведёт системную работу по улучшению инфраструктуры и управлению закупками, что открывает дополнительные возможности для вовлечения МСБ в региональные проекты. Отмечена слаженная работа профильных управлений, которые поддерживают диалог с предпринимателями и создают условия для роста локальной экономики.

Далее состоялся рабочий визит в прокуратуру области. Встреча с Бауыржаном Мырзакеровым была посвящена ключевым вопросам правового сопровождения инвестпроектов и условий, в которых работает бизнес. Региональная прокуратура последовательно выстраивает систему защиты предпринимателей: устраняются правоприменительные разрывы, усиливается прозрачность процедур, формируются единые критерии для всех участников рынка. Эта работа формирует ту правовую предсказуемость, которую предприниматели считают основой для запуска и масштабирования проектов.

Караганда, обладая сильной промышленной базой, остаётся одним из ключевых регионов для внедрения новых механизмов поддержки экспорта, локального производства и интеграции МСБ в промышленные цепочки.

По итогам встреч достигнуто понимание о необходимости усиления совместной работы по развитию региональной экономики, совершенствованию мер поддержки и дальнейшему продвижению предпринимательских инициатив на республиканском уровне. Для региона с таким потенциалом важно, чтобы барьеры устранялись системно, решения принимались оперативно, а промышленная база работала как опора для развития малого и среднего бизнеса.